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  2011年11月《小康▪财智》
  栏目:人物
公权腐败葬送共富之梦

★文 /夏海汐

  中国会不会坠入“中等收入陷阱”,这是一个广受关注的话题。
  从世界范围看,拉美、东南亚一些国家早就是中等收入国家,之后却陆续掉进了“陷阱”,至今仍未进入高收入国家行列,有的在中等收入阶段滞留时间已长达四五十年。而有的国家,则适时完成了社会转型,步入发达国家行列,如韩国。
  2010年中国的人均GDP按照汇率法已经接近4500美元,未来中国能否走出中等收入陷阱?
  就目前而言,中国已经到了危险的境地。中国社科院社会所发布的研究报告称,我国中间层只占人口的23%,远低于发达国家70%左右的比重。而作为一个穷国,中国的富豪数,已居世界第三,贫富分化严重。
  中国民企国际合作促进会常务副会长陆德认为,中国的实际基尼系数要接近0.6,贫富差距还要扩大。而0.6是国际上划分的动乱线, 中国的转型已经是大势所趋。
  而关于中国的贫富分化,收入不公,众多学者都认为,权力的异化、腐败的盛行,是导致贫富分化的主要原因。
  著名经济学家许小年曾说过,半管制半市场的状态,是很多贪腐分子最喜欢的状态,完全计划经济,无法变现,完全的市场经济,无法寻租。而半管制半市场经济,则可以寻租变现。
  吴敬琏亦认为,权力寻租是过于强势的政府所出现的重要经济现象。而这种现象,在富有威权传统的东南亚国家中普遍存在。
  而在中国,权力的寻租,是通过两重方式实现的。往往被大众忽略的是,国有垄断企业,其实就是最大的权力寻租。由政府代管的全民财富,都被集中在铁工基、通讯、石油等领域,而这些国营企业,乃是政府部门的嫡亲。通过直接控制企业巨头,政府里的既得利益阶层,将全民的财富,变为少部分人支配的财富。
  而另外一种寻租,则是大众普遍理解的模式,一些企业和个人,通过交纳金,获得公权力的许可或者关照。而这种模式,一种表现为行贿受贿,凡是因为地产问题出状况的,就出窝案。可见公权力寻租的猖獗程度。一种表现为“内部争宠”,地方通过对于掌握公共财富的部门或者个人进贡,以获得倾斜性的资源,最典型的是各地的驻京办,专门在京“跑部钱进”。
  权力的嫡亲和表亲,牢牢把握着社会财富,中国社会由此出现了比较严重的贫富分化。
  共同富裕渐行渐远。
  而中国要实现共同富裕,跨越中等收入陷阱,可以借鉴日本和韩国的经验。
  日韩的崛起,首先在经济领域,破除了垄断巨头,二战结束后不久,日本政府冻结了三井、三菱、住友、安田等15家大财阀的财产。此后解散对象不断扩大,先后指定56个家族为财阀家族,625个公司为“限制公司”。
  进入上世纪90年代,韩国政府逐渐意识到“财阀经济模式”不利于市场化竞争、容易催生腐败等弊端,开始减少对财阀支持。而一些财阀为了能够继续获得政府的支持,不惜重金贿赂政府高级官员,甚至直接把对象圈定为总统,一时间“黑金”泛滥,全斗焕、卢泰愚、金泳三,这些韩国前总统都不同程度地跟贿赂有染。1998年初,韩国前总统金大中上台伊始,强力打压财阀,整改财团财务结构,实行企业重组、规范金融秩序和投融资体制、加强税务监管等措施。
  朱基主导的国有企业改革,以国有企业在众多领域的退出为特点,客观上有抑制垄断的作用。而目前这种改革,已经停滞多年,甚至有所倒退,未来需要重启国有企业改革,在大众竞争性行业,进行广泛的退出。
  同时,日本的国民收入倍增计划和韩国的“新村运动”,亦值得中国借鉴。
  最紧要的,是政商彻底分离,减少政府对于经济的干预,权力寻租自然没有市场。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2011-11-18


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