粮库不收粮，银行催贷忙。粮库搞集资，贷款还不了。在黑龙江兰西县，14个国有粮库中只有两个还在正常经营，九个粮库欠贷1.7亿无法偿还。当地经营者最终想出的办法是集资还贷，但集资款现在却不知去向
兰西粮库出事了。
这个消息在黑龙江省兰西县被传得沸沸扬扬，人尽皆知。
“粮库欠农业发展银行（下简称农发行）1.7亿贷款还不上，就从粮库职工手里集资，结果钱集上来，贷款也没还，粮库主任拿着钱跑了，我们的钱还能要回来吗？”兰西某粮库职工张彦良最近都在为这个问题而烦恼。
兰西县是黑龙江省绥化市下辖县，地处呼兰河之西，故称兰西，是黑龙江产粮大县，玉米主产区，也是国家级贫困县。兰西县共有14个粮库，现在出事的有9个，其中两个粮库主任被警方抓获，两人外逃，已经被警方网上通缉。
案发后，兰西县粮食局局长刘岩辞职，县农发行行长尚小明被免职。
集资还贷“空欢喜”
三年前，兰西县多数粮库就开始集资，普通职工5万，中层干部10万，班子成员30万，二分利息，最高达到四分利，以10万元二分利息计算，一年净得利息两万，非常诱人。
“不只粮库职工集资，县里很多有钱人也托关系找熟人，主动把钱送来，有的一个人就入了上百万，还有人在多家粮库入了股。”张彦良称，要是没有关系，你还入不了呢。
据调查，兰西县大多数粮库都处于亏损状态，近几年一直没有收粮，而是靠农发行的贷款大搞基建工程，再从职工手里集资还贷，如此恶性循环。
“最开始的时候，粮库不说是集资，说是入股，不入股就不让干了。” 张彦良说，前几年集资都能按时拿到分红，入的钱越多，分的越多，人们尝到了甜头。所以2010年粮库再集资的时候，没人想到这次会出事。
兰西县粮食局新任局长徐波涛告诉《小康》记者，兰西县粮食系统原有职工3000人左右，2005年转制的时候，多数人都买断了工龄，目前在职职工不过200人。
当年买断后，因为原来的职工熟悉业务，粮库经营需要人，粮库就把他们又返聘回来。徐波涛说，这些人现在不是粮库正式职工，具体有多少人交了集资款，总共涉及到多少资金还不清楚，还有很多外单位的人也参与了，集资款有没有被外逃的主任卷走，现在也不好说。
“另外，这件事的性质还没有定性，是集资，还是入股分红，或者哪些是集资，哪些是入股，我们粮食局不能来定性。”徐波涛表示，要等县公安局经侦大队结案后才能知道具体情况。
但对张彥良们来说，等待结果的时间相当难熬。“这一出事，别说利息了，能拿回本金就不错了，要是定性为非法融资，那就完了，钱就拿不回来了。”他说，这些普通职工，集资的钱都是借来了，有的还是抬钱（东北民间对高利贷的说法）才凑够数的，本想着挣点利息，谁也没想到会出事，这下全傻了。
粮库主任们已经消失了四个多月了，那些卷入集资风波中的人们都惶惶不安，不知何时才会有结果。
欠贷上亿的“粮库”
2008年，兰西县农民曾出现“卖粮难”的现象，其原因在于粮库无款收粮。兰西县团结粮库的党总支书记曹庭芳在接受《经济参考报》记者采访时称，“2007年粮库经营亏损，2007年12月14日才还清银行贷款，现在没钱收粮。”
据曹庭芳当时所言，要收粮，粮库仍需要一亿元左右的贷款。
在那时候，粮库的经营模式已经变成了“东填西补”，向职工集资还贷款。然后再向银行贷款收粮，卖完粮再还贷，给职工分红。然后开始下一轮集资循环。
团结粮库的做法并非独家秘诀，兰西县其他粮库都在沿用同样的方式进行作业。到最后，这种操作模式甚至偏离了最初的轨道，从银行贷来的款并不用于收粮，而集资来的款也不再用于还贷。
张彦良告诉《小康》记者，此次案发，还不是因为欠贷和集资的问题，而是在兰西县团结粮库的一个建粮仓项目上出事的。2010年，兰西县得到一个国家无偿拨款建粮仓的项目，这个项目最后被放在了团结粮库。
“团结粮库主任曹庭芳很会整，把上面派来的技术人员打发走了，自己也没建。”审计署派人下来检查这个项目，走到兰西县附近的青冈县时，听说兰西的项目问题很大，就转道来了兰西县。
到了团结粮库一看，这项目基本没动，钱也不知哪去了，团结粮库主任曹庭芳当时出差不在。审计署人员就找到县里，县领导一听这事这么严重，就下令严查所有粮库，结果一查大吃一惊，全县十几个粮库都是空的，一粒粮都没有。
“全县粮库从农发行贷款那么多钱，没收粮食，这些钱哪去了？还向职工集资，问题严重了，于是开始抓人。”张彦良说。
多米诺骨牌只要倒下第一张，就会倒下一大片，击鼓传花总有鼓停的时候。
但兰西一位了解内情的官员否认了这种说法。
他说，审计署确实来兰西县查看过这个建仓项目，大概是2010年9月，项目进展还是正常的。团结粮库建仓项目的钱分三笔，一笔是国家拨款500万元，一笔是省粮食厅建仓办拨款500万元，兰西县配套400万元，共计1400万元。
“这笔钱不在县里，而是由省粮食厅建仓办管理，根据项目进度一点一点的拨款，不是一下子全拨过来。”这位官员称，这个项目去年只花了100多万，3万米的仓容，刚打了基础，还没建成。
“这个项目的问题不是很大，出事还是出在农发行身上。”农发行从2010年6月份开始收贷，一直到9月份还不上了，县里很重视，多次开会施压。到了年底的时候，还有很多贷款没收上来。
“农发行慌了，也怕担责任，就先行一步报了案，称兰西县粮库骗贷。警方立案侦查，这才出事的。”该知情官员说。
2011年1月8日，兰西县通知粮库主任们到兰西县麻城会馆开会。准时来参会的红卫粮库主任和东方红粮库主任，因为欠贷超过2000万元，当场就被警方扣下。而北安粮库主任狄广州和河口粮库主任杨小晨似乎听到了什么风声，根本就没有来开会，直接就跑了。
不收粮的“粮库”
事实上，在兰西县的14个粮库中，只有县粮库和东风粮库还能经营，其他12个粮库早已经名存实亡。
《小康》记者在兰西县第二粮库看到，粮库大门紧锁，院内空无一人，而第三粮库更加破落，连单位的牌子都没了，大门用铁链缠绕，铁锁已经锈迹斑斑，不知多久没有开启过了。附近的人说，粮库很久不收粮了，现在基本也没什么人，最近一出事，更是看不到什么人。
粮库不收粮的主要原因都是亏损，没钱收粮。粮库的生存每年靠农发行的贷款，整个兰西县的贷款没还上，农发行也不给再给贷了。
“这笔贷款不是去年一年欠的，是从2004年开始累积下来的。” 兰西县粮食局局长徐波涛介绍，贷款总共是4亿多，已经还上了一些，还差1.7亿，涉及9个粮库，不欠贷款的只有5个，除了还在经营的县粮库和东风粮库外，还有星火粮库、燎原粮库、太阳升粮库。
欠贷最多的是北安粮库，欠3476万元，粮库主任狄广州已经外逃，河口粮库欠2117万元，粮库主任杨小晨在逃，已经被拘捕的是东方红粮库主任，欠贷2913万元，红卫粮库主任，欠贷2332万元。
还有其他五个粮库欠贷数额没有超过2000万元，五位粮库主任因此没有被拘捕，在家中随时等候警方调查。具体数额是：县二粮库欠1342万元，县三粮库欠492万元，团结粮库欠1669万元，长岗粮库欠1000万元，奋斗粮库欠1690万元。
“年年贷，年年还”的游戏为什么在此刻断裂，1.7亿贷款迟迟还不上，又向职工集了那么多钱，显然还有更多隐情。
粮库年年亏损的原因，对外行来说是谜，而内部人都非常清楚这里面的学问。
一位在粮库工作了近20年的职工告诉记者，“粮库只要收粮就不可能亏损，亏损都是人为造成的。”
这位职工介绍，国储粮最赚钱，一公斤能挣7分钱，一吨就是70元。国储粮的指标虽然不是每个粮库都有，但黑龙江是粮食大省，外省完不成国储粮任务的，就把这些指标给了黑龙江，然后分到个县的每个粮库，粮库再把自己收的粮打到国储粮里去，这个利润最大，最赚钱。
“这些钱让谁挣了？粮贩子挣去了，粮贩子是谁？粮库一把手是最大的粮贩子。”这位职工说，“库头子，粮耗子，都是他们的名称。”
“就算没有国储粮指标，粮库也不赔钱，每个粮库收完粮都涨仓，有的粮库能涨出一千吨粮食，那是多少钱呢？”
“粮库每年还有报损的指标，怎么会赔钱？年年报损，再把粮食偷着卖了，这是谁都知道的。”这位职工透露，某粮库一次就偷着卖了4000多吨粮，粮库的很多人的都能参与。“领导吃肉，我们喝汤。”
另一位粮库职工齐玉民透露，粮库年年亏空，一个原因是经营不善造成亏的，也有一些钱用于每年粮仓的维护和维修，其他的钱都被粮库领导挥霍或贪污了。
“他们吃饭都不在县里吃，去哈尔滨或大庆的高档饭店，开的都是好车。” 齐玉民说，曹庭芳一年买彩票的钱就达到70多万元，这些钱是怎么来的，大家都心知肚明。
“建粮仓、修路、盖房子，这都是挣钱的项目，这活给谁干，都不会少了粮库主任的份儿。” 齐玉民说，兰西县很多有钱人，都是靠粮库发家的。
据兰西县粮食局局长徐波涛粗略估算，这些年用于建仓的钱至少有四五千万。
粮库困局
粮库职工的说法或许有些片面，这种现象也多集中于前些年，但绝不是无中生有。目前粮库的经营困局，还有更多体制性的困境。
兰西县粮食局局长徐波涛认为，粮库亏损确实存在经营管理方面的问题，最重要的是不能靠贷款。他说，农发行的贷款利息不是很高，但发放贷款的时间有问题。
农发行的贷款，县一级要到春节前后才能到账，而农民种的粮食在上一年10月份开始收割了，那时候贷款还没下来，粮库没有钱收粮，好粮食就被个人收走了。等到春节前后，贷款下来了，市场上的粮食少了，粮价就高了，好粮也没有了
“农发行收贷时间也是个问题。”徐波涛说，每年六七月份，农发行就开始收贷，粮库只好卖粮还贷，这么短的时间里，高价收的粮，只能低价卖出。“不卖不行，还不上贷款，明年就不贷给你了。卖完后，粮食价格又上来了，收的越多，赔的越多。”
另外，从农发行贷款还要交保证金，每个粮库大概要交几百万的保证金。“很多粮库为了交这个钱，都是抬款，东挪西借，把保证金交上，才能贷款。”
“粮库亏损还有一个因素，就是企业对市场和政策把握不准。” 徐波涛介绍，国家之前有一个政策，鼓励粮库增加仓容，只要规模够大，就给国储粮的指标，而这指标才是最赚钱的，除去各种费用，一吨能净剩70元。由于有这个利润的吸引，很多粮库就想办法多贷款，一贷就是上千万，用于扩建，增加仓容。
“兰西县粮仓建的标准非常高，质量非常好，但用不上了，这个政策后来取消了。贷的款每年都要还，收粮就没钱了”。
兰西县一位熟知内情的官员告诉记者，其实这件事，农发行也有责任。因为，农发行的贷款是“钱随粮走，专款专用。”只能用于收粮，不能挪作他用。而且农发行在每个粮库都有驻库员，专门负责监管贷款是不是用于收粮。
“这么多贷款，粮库用来建钢板仓、水泥仓、盖房子、修路，农发行的驻库员会不知道吗？”这位官员说。
据说，出事之后，黑龙江省农发行本来要把兰西县农发行“砍掉”，经过做工作，县农发行才得以保留。兰西县粮库欠农发行的本金是1.6035亿元，现在达到1.7035亿元，很快就会到1.8亿了。
“利息一直在滚，现在农发行也没表态，这笔贷款是可以分批还，还是可以核销一部分，就是一直在催。”徐波涛称，2004年，农发行已经给兰西县核销过一次欠款了。
徐波涛表示，“正常收粮肯定不赔钱，只要不用农发行的贷款，不付利息，不交保证金，用自有资金收粮肯定不赔。”
粮库的出路
“粮库的事不只是粮库主任的问题，还需要从体制和制度层面去分析。”前述兰西官员称，这是多年积累下来的问题，出事是早晚的，在谁的任期出事，他就只能认倒霉了。有的粮库主任刚上任一年多，就出事了，也不全是他这一任的责任。
“当粮库一把手也不容易，每年为了还贷款，他们想尽法，东挪西借，有的还是通过私人关系，以私人身份向朋友借的钱，东方红粮库主任为了还贷款，把自己家的房子都抵押了。”这位官员透露，这件事不只是在兰西，附近几个县都存在这种现象，有的县粮库涉及金额比兰西还要大，只是还没出事而己。
事发后，拍卖粮库成为解决问题的设想之一，但也一直没有实现。徐波涛表示，这些粮库的资产已经抵押给了农发行，我们希望他拍卖，但他们不要。而据粮库老员工分析，拍卖也存在很多问题。比如，北安粮库建库时的土地，是由当时的十个大队出的土地，算是征用，如果要拍卖土地就是问题了。
“粮库资产可以拍卖，土地怎么办？这十个大队怎么分？粮库可以卖，你不能卖我的地啊。”
徐波涛局长表示，从这件事情来看，粮库必须尽快改革。之前由于种种原因，黑龙江省粮库改革的步伐很缓慢，或者说改革不到位。现在省里也很重视粮库改革，一个思路是一个县保留一至两个粮库为国，其他都要改。
当地绥化新闻网报道称，2010年10月，黑龙江省分管农业的副省长吕维峰曾到兰西县兰西粮库深入检查，这是兰西还能经营的两个粮库之一。
兰西县粮库之前已经改为股份制公司，徐波涛介绍说，“现在叫兰西县粮库有限责任公司，改制后吸收了一些个人资本。2010年收了10万多吨玉米、5万吨大豆，不需要贷款，也没出问题。
另一个还在经营的东风粮库，已把场地出租，租期十年，现在还有五年左右到期，也正是这个原因没有卷入这次集资还贷事件。
徐波涛认为粮库改革的出路一是搞股份制，二是和大型粮食加工企业合作。与大型粮食加工企业合作，替这些企业代储粮食，储存一吨收多少钱，这样市场风险就小。
“目前要考虑的是怎么保障这次事件中职工的利益，把这一关过去了，再好好研究粮库怎么改的问题。”徐波涛说。
（文中粮库职工系化名）
