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  2011年03月《小康▪财智》
  栏目:资讯
GDP减速 幸福提速

★文 /《小康•财智》编辑部

  GDP减速 幸福提速
  今年是“十二五”的开局之年,在地方两会以及各地政府工作报告和“十二五”规划中,频频出现两个热词——“7%”和“幸福指数”。7%是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》确定的未来5年我国年均经济增长速度。而“幸福指数”,在全社会的热烈关注下,作为一种政治导向的轮廓正在不断清晰。很多地方还提出将提升“幸福指数”作为政府施政的重要导向,甚至有的地方代表建议干脆取消GDP,以国民幸福指数(GNH)统计取而代之,将GDP作为国民幸福指数之中的一个指标体系,这样才能真正打破GDP崇拜。
  点评:要走出GDP神话,也要警惕“幸福指数”崇拜。不要非此即彼,GDP和“幸福指数”具有相互不可替代的特定功能,它们之间恰恰是互为弥补,而不是相互排斥。
  
  中国需要多少机场?
  虽然中国民航的规模已经成为世界第二,但与美国相比,基础设施依旧很薄弱。国家民航局局长李家祥表示,目前全国民航机场一共175座,仅是美国机场总量的1%,和民航增长的速度是不相匹配的。根据目前的安排,“十二五”期间要新建56座、迁建16座、改扩建91座机场,共计163个项目,投资额不含地方就接近5000亿元。新建大多分布在中部、西部地区。
  点评:面对地方官员以长期经济发展为由、改善航空基础设施建设的说法,中央政府对增加机场很难说不。但现实的情况是,在中国175座外表光鲜的机场中,有四分之三处于亏损状态,许多几乎很少使用,还有一些根本就没有任何航班起降。
  
  土地财政已走到尽头?
  “‘土地财政’已经走到尽头了,不能老靠卖地来建设,你还有多少地能卖?”全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁近日在全国政协十一届四次会议举行的专题记者会上直言“土地财政”问题。土地出让金已成为地方政府的一大财源。财政部3月5日提请十一届全国人大四次会议审议的2010年中央和地方预算执行情况显示,去年国有土地使用权出让收入29109.94亿元,超出预算113%。这无疑是一组庞大的数字。须知,2.9万亿元的土地出让收入已经占地方政府财政收入的一半以上。
  点评:“土地财政”不可持续,蕴藏着巨大风险,一旦出现土地供给不足、土地使用权出让金减少的情况,就有可能出现财政危机,地方经济发展必然受到影响。但在没有找到新的稳定财源之前,地方政府“土地财政依赖”可能会死扛到底。
  
  中国稳定物价任务艰巨
  在出席3月7日举办的十一届全国人大四次会议记者会时,财政部部长谢旭人表示,今年是“十二五”规划的开局之年,有计划地启动“十二五”规划重大项目,需要继续实施积极的财政政策。但落实积极财政政策,要处理好调整经济结构与管理好通货膨胀预期的关系,而且要把稳定物价总水平放在更加突出的位置。2011年,在大力支持和促进人民生活必需品的生产和供应,进一步清理、规范流通领域各种收费的同时,切实增加对诸如城乡低保户、困难学生、五保户对象的生活补助,使他们的基本生活不因价格上涨而受到影响。
  点评:政府早已把稳定物价作为今年宏观调控的首要任务,CPI预期调控目标提高到4%。但人们希望看到的是有力的措施和回落的物价。
  
  美国誓守量化宽松
  尽管美国的第二轮量化宽松货币政策还没有完全兑现,但关于第三轮量化宽松政策的讨论却已经浮出水面。美联储主席伯南克最近就对媒体明确表示,美联储愿意在投入QE2计划的6000亿美元之后,支付更多的资金购买有价证券。伯南克再次强调,采取宽松货币政策的依据有二:一个是美国较低的通货膨胀率,另一个是高位的失业率。鉴于这两方面的状况在2011年预计不会有大的改观,美联储还可能会继续推行第四、第五轮宽松货币政策。
  点评:经济不景气下的财政收缩,让美联储很难收紧政策。这也是为什么美联储坚持认为通货紧缩比通货膨胀的风险更大。目前的通货膨胀只是暂时的,这是美联储在自我合理化其宽松的货币政策。美联储正在采取实际负利率来通胀掉其巨额的债务。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2011-03-17


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