 ——专访中国投资协会会长、发改委投资研究所张汉亚 解决问题的根本不是房产税，而是建租赁房，让老百姓有其居，并非有房产。积累了这么多年的问题，不可能仅靠一些政策就解决 《小康》：您对恢复征收房产税有什么看法？ 张汉亚：我觉得房产税很难出台。虽然现在吵得很历害，做起来太难了。因为这涉及到多个部门、多个阶层，实际上房产税不是现在才开始的，早就有相关部门在研究了，这么多年就是拿不出一个成型的方案。现在也是一样，嚷嚷得很凶，能不能出台本身就是个问题，全面推开就更难了。我个人感觉，三年到五年都很难推行。 从另一个角度来说，一种税从制定到推行，三五年能成型就不错了，比如个人所得税争议了多少年才出台？一个税不是想征就征的，它涉及到许多方面的事情，各个部门之间的利益，还有许多人的利益等等，现在很多官员都有好几套房，他们会急着推行房产税吗？ 当然，最近出台房产税草案或搞些试点是可能的，做试点的城市都是房价涨的过快或房源比较短缺的城市，比如，北京、上海、深圳、杭州，一般中小城市没有必要。 《小康》：您认为推行房产税的目的是什么？对购户者、开发商、炒房者有什么影响？现在起到作用了吗？ 张汉亚：现在提出要开征房产税，主要是防止更多的人去购买第二套房、第三套房，而这确实也有一定的威慑作用。对那些现在已经有一套房了，想要再买一套的购房者来说，再买可能要交税，他也许就不会去买了。 虽然房产税还没有开始实施，作用已经显现出来，现在房产交易量已经下降。但这对开发商没什么影响，谁买谁交税，与开发商无关。建完房后不好卖了，那就少开发一些。目前来说，对炒房确实有影响，有一定的抑制作用。 《小康》：您认为房产税的起征点怎样界定比较合理？ 张汉亚：一方面，具体如何征收很多人都不清楚，是从第一套开始征，还是从第二套，或是每套都征，还是达到多大面积以上才开始征，这都需要明确。如果是为了减小需求，可以从第二套或第三套开征。 但另一方面，现在第二、三套的界定也很难。比如在北京搞试点，很多人在北京有一套房，在海南，或威海，或外地什么城市还有一套房，这怎么认定？ 此外，北京很多老住户现在都有好几套房子，当年福利分房的时候，本来应该分一套大的，结果给了两套小的，像这种情况，怎么认定？是按一套算还是按两套算？ 还有一个问题，中央的政策出台之后，地方政府执行的时候老是打折扣，上有政策下有对策，地方政府在征房产税的时候有很多奥妙。房产税的真正作用在一些地区能否达到目的就更难说了。 现在有人说空置率过高的原因，就是因为没有开征房产税，我不同意这种说法，因为空置率本身就很难统计。比如有人在北京好几套房，在郊区有一套，周五晚上去住，周一回北京上班，这种算不算空置？ 《小康》：您认为如果开征房产税的话，什么时间开始比较合适？ 张汉亚：我觉得不征最好。现在没搞清楚各个方面的问题就要强制出台的话，会出很多问题。我们的房地产业经常层层出台政策，搞的老百姓人心惶惶的，政府解释都解释不过来，这样的政策还不如不出台。 我认为，解决问题的根本不是房产税，而是建租赁房，让老百姓有其居，并非有房产。从2000年到2004年房价开始上涨的时候，就应该大力发展租赁房，但直到今年才重视这个问题。十年中有六年都过去了，积累了这么多年的问题，不可能仅靠一些政策就解决。“十二五”期间要建3000万套，平均每年600万套，三五年之后房子就不会那么紧张了，房子不紧张了，消费者不抢购了，房价就不会上涨了，等到房产税三五年后再正式出台的话，房价已经不涨了，那个时候再出台还有什么必要呢？
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