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  2010年11月《小康》
  栏目:封面故事
欧美国家房产税之历史及变化

★文 /特约记者 潘澄 温哥华报道

  房地产税 (property tax)在西方有个非常令人着迷的起源,据说公元11世纪的英格兰,著名的戈黛娃夫人(Lady Godiva)裸体骑在白马上经过热闹的街市,为了能让她的丈夫麦西亚伯爵利奥夫里降低对于封地市民的地产赋税。
  今天,房地产税是一种基于个人拥有的不动产价值而征收的税收,一般由地方或市政府征收,用来支付地方设施、水、环卫、扫雪等市政功能。房地产税作为各国地方及中央政府的经济来源,平均大约占到了发达国家政府收入的10% (OECD经合组织数据)。各国政府征收的办法大同小异——在估值的基础上大部分采取和个人所得税率挂钩的进阶式收税。对于不动产出售产生的资产盈利税,各国政府都有不同程度的优惠政策,比较个人所得税或者商业税,资产盈利税相对宽松,特别对于买卖个人首要居所,有很大程度的优惠。
  加拿大:房地产有个“欢迎税”
  加拿大作为一个高税收高福利的国家,房地产税是地方政府财政收入的主要来源。一般税收是由市政税、地区税和学校税组成的。税收的计算通常是房地产的公平市场价值乘以固定的税率(税金/每1000加元)。
  根据加拿大统计局的数据:低收入家庭收入的11.7%需要用来缴纳地产税,而高收入家庭只需缴纳收入的4.2%。然而,比起平均占家庭收入21.3% 的个人所得税,平均占家庭收入2.9%的房地产税对于加拿大家庭来说,并不是一个特别沉重的负担。
  对于购买房子的买主,地方政府征收一次性的“欢迎税”。每当房子过户一次,“欢迎税”就会重新征收一次。欢迎税的计算方法一般是进阶式的(不同的税率对应不同的价值区间)。
  英美:没有物业税只有个人所得税
  在英国,持有房屋无需缴纳物业税,除非如果业主出租或者买卖房屋。对于出租房屋的业主来说,出租盈利(租金减去必要的花费)要被加入到个人所得税的申报中,而买卖房屋的资产盈利税和加拿大的系统比较相似,如果是首要居所则不需要缴税,其他地产需要交纳18~28%的税率不等。
  美国是为数不多的把此项税率与个人所得税率挂钩的国家(类似的还有加拿大),税率从10%~25%不等,收入越高,税率越高,但到中等收入以上资产盈利税率就不再增长,所以富有的家庭和普通中产阶级负担的税率差别不大。对于个人首要居所,资产盈利低于25万美元则不用交税。
  类似的还有向英国学习的香港,物业主不需要缴纳物业税,除非物业给所有者带来收入,那么收入需要缴付个人所得税。香港政府以4月1日到第二年的3月31日为财年,所得税的计算是由税率乘以房租收益。买卖房屋同样是不需要缴纳资产盈利税的。
  法国:居住税和业主税
  法国房地产税分为两种:业主税——即不动产的所有者需要缴纳的税;居住税——在民用住宅中居住的住户(可以是业主或者房客)需要缴纳的税。业主税是基于房屋的年出租价格来收取的,法国政府面临的主要问题是最后一次对于年出租价格的估值是在1974年完成的,导致估值严重落后,与市场价格不符。对于建筑进行的各种装修,业主必须向税务局申报价值方面的变更,以便政府能更好地估值。
  对于出售房屋产生资产盈利税,税率为28.1%,由两部分组成:16%资产盈利税,12.1社会管理税。有许多例外的情况:比如:如果房屋为卖方的首要居所则可以免于缴税,无论哪种房产,持有15年以上可以免于缴税,如果在买房前在法国居住超过两年以上的非居民卖房可以免税,等等。

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2010-11-12


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