|
去年，全国总工会对全国职工收入差距进行专项调研，发现低收入职工比例非常大，主要集中在一线和农民工群体。被调查职工月均工资2152元，其中低于该标准的占67.2%；低于该标准50%、每月只拿1000元左右的占17.3%。
“这些年经济发展比较快，但职工的工资却涨得很慢，甚至有没涨反降的情况，另一方面，拖欠工资的问题也没有从根本上得到彻底解决，导致工资差距越来越大。这时候，就需要对工资支付机制进行有效的规范。” 国务院国资委研究中心研究员张喜亮说。
实际上，《工资条例》起草已有五六年的时间了， 对于其中涉及到的同工同酬，也并非第一次提出。中国《劳动法》第四十六条规定：工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。1994年发布的《关于劳动法说明问题》中也有相关规定。
“现在国内同工不同酬的现象主要集中在两种人身上，一种就是国有企业、事业单位的在编职工、临时工同工不同酬，还有一类就是劳动派遣工和企业的正式职工同工不同酬。” 中国劳动保障报社法律事务中心高级顾问白永亮为《小康》记者分析。
“其实真正迫切希望同工同酬的，是那些农民工，只要企业用工存在着‘在编与外来’之分，同工同酬便难以实现。改制中形成的那种所谓多元化用工形式应当根据劳动法律统一起来。”张喜亮认为大众对同工同酬的过高期盼具有盲目性。
据劳动部门专家、学者参与的一项调研显示，在我国政府机关福利项目设置权限缺乏统一规制的背景下，多数政府机关至少设有七八项福利性补贴。在这样的情况下，不禁有人要问，同工同酬的实施，会不会使体制内的“隐形”福利扩张，不但不能解决问题，反而会加剧不平等？
白永亮对这个疑问给予了否定回答。在他看来，《工资条例》更像是一部字典，只是给工资、同工同酬做了一个概念上的认定，如果企业没有按照同工同酬的定义为员工支付工资，员工就可以根据条例里关于这个词的定义去维护权益，但是，“想要通过条例解决收入差距等实际问题是没有可能的。”
形同虚设的协商制度
“很不理想”，是北京市总工会一位负责人对于工资集体协商制度实施现状的评价，目前，北京仅有1.7万企业建立了工资集体协商制度。
1992年4月，新的《工会法》颁布，规定企业、事业单位的工会，可以代表职工与单位签订集体合同。1994年7月颁布的《劳动法》，进一步从法律上对集体合同制度作出了较明确、具体的规定。1996年，中华人民共和国劳动和社会保障部发出工资集体协商的倡议。
|
