聚焦民生决策
河南郑州:开展全民治堵行动
点评:今年7月,郑州市掀起一场全民治堵行动,郑州以外围交通和市政道路交通两项为目标,将总计投资195亿元。从7月份开始,郑州所有交警全员上街。此外,河南省取消“豫O”号牌,郑州市则取消“豫AAA”公务车牌。军队和武警部队也配合开展治理军车违章。经过治理,郑州交通拥堵得到一定程度缓解,乱停乱放、交通违章事故明显减少。
重庆:试点推行“地票”交易制度
点评:在征地矛盾愈演愈烈,而广大农村的集体建设用地却大量闲置的情况下,2008年12月4日,作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市,经国务院批准,成立了全国首个农村土地交易所——重庆农村土地交易所,探索农村集体建设用地和城市建设用地指标在重庆市远距离、大范围置换的“地票”交易,解开“城市发展扩张缺乏空间,农村建设用地闲置”的疙瘩。北京大学国家发展学院院长周其仁认为“地票”制度设计属全国首创,在农村土地制度改革方面具有重大意义的政策创新。
扬州:探索“名湖古城”一体化发展新路
点评:近年来,扬州市编制了老城区12个街坊的控制性详规,出台了《历史文化街区保护整治实施办法》,先后发掘出西门、东门、北门和南门等唐城、宋城、明清古城遗址,对老城区与古城风貌不协调的沿街建筑进行整治,保持街巷的原名、走向和格局,维护原有尺度和空间布局,体现古城富有传统特色的“鱼骨状”街巷体系。在这种“不大拆大建、不破坏街巷体系、不破坏居民生态、不破坏历史文脉、不破坏建筑风貌”的工作原则下,一度落后的市政基础设施建设得到彻底改观。
广东:推进工资集体协商制度
点评:在推进工资集体协商制度方面,广东成为全国首个吃“螃蟹”的省份,开创性地对“工资集体协商”进行立法保障。一份拟在今年9月份出台的《广东省企业民主管理条例(草案修改稿)》明确规定,两成以上职工集体提出工资协商要求就可以启动集体协商程序。作为全国首个为集体协商立法的条例,广东省的《条例》将为全国集体协商提供经验和教训。
上海:建最严城市遗产保护制度
点评:上海对于城市历史建筑保护的重视,已经不仅仅就保护谈保护。城市历史建筑的保护工作已被放到“重中之重”的高度。上海先后四批公布了市优秀历史建筑,共632处,2138幢,总建筑面积约400万平方米。它们与中心城区12处历史文化风貌区从不同侧面共同展现着上海不同时期、不同地域、不同风格的城市与建筑风貌,对64条中心道路进行原汁原味的整体规划保护,承诺“永不拓宽”,并将通过住房保障体制的完善,进一步平衡居民生活改善与历史建筑保护。
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