 一个曾经是全国污染最严重的城市十年间变成了一个宜居城市，俄罗斯前总理卡尔梅克访问呼市后，回国后接连半月都在当地电视台中宣传呼和浩特。呼和浩特的嬗变之路源于这座城市领导者的自我革命 政府“革命”自身权利 《小康》：呼和浩特市政务服务中心自2009年2月18日成立以来，已经运行了一年多，和过去相比，最大的变化在哪里？ 韩志然：过去是办一件事需要进百家门，现在是办百件事进一家门就可以了。我们进行了大刀阔斧的改革，将行政审批事项进行大幅度精简，从708项减少到235项，减幅达66.8%，并且保留下来的行政审批事项，基本上百分之百进驻市政务服务综合大厅和分设的大厅。 过去很多部门的办事人员，给人家办事之前必须得弄条烟抽，或者宰人一顿饭，办事需要靠关系、走后门、送红包、捅袖子。现在凡事只能在窗口办理，在“阳光下”操作。 过去为加快发展，在政府推动下，大量地招商引资，一些开发商进入呼市，对于市委市政府重视的这些大项目，各部门不敢怠慢，怕“撞在枪口上”，但是对于中小企业的项目和老百姓的事情，这些部门往往就会给人家脸色看。而现在我们是形成了上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系，通过严格的制度保障，许多事项不超过三十分钟就能办理下来，老百姓只要准备好材料，甚至不需要到市政服务中心，在社区里就能解决，而且还有专人为其服务。 《小康》：今年3月底，呼和浩特针对建设服务型政府，创新政务服务问题召开了专题会议，您在会上指出，创新政府服务工作是政府自身权利的革命。为什么把这件事情提升到“革命”的高度？ 韩志然：因为我们的城市逐步进入了现代化的城市，但是我们的办事方式、行为方式仍是封建社会的，这不仅会产生隔阂，同时也在很大程度上影响了领导干部在群众中的形象。 我们原来也尝试过变革，但改着改着就“流产”了，虎头蛇尾，尽是“假招”，原本拿到委办局就能办理的事项，非要跑到中心窗口去办理，遇到窗口不愿意办理，又会被顶回委办局，一件小事情拖来拖去，反而变得更复杂了。 中国经历了几千年的封建社会，老百姓办事往往需要看人脸色，非常难。实际上只要是干工作，再累也不会觉得累，但是做这些事情再不累也会觉得累，老百姓本来就不熟悉这套东西，你要是再让他跑来跑去，他必然会抱怨，而来呼市投资的中小企业、投资者，为了一个很小的项目跑一两年，越跑越没影，他们也会不耐烦，这就造成了呼市过去不像个城市，发展基础不好，水平低下。 所以我们下决心，做一些哪怕是很小的事情，让群众的满意度有大幅度提高。这就需要“自我革命”。 |
