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新加坡、英国、德国，不同的国家采用了不同的保障房政策，这些海外经验能否为中国解决“夹心层”的困境给予现实的启迪？ 中国房地产市场最突出的问题是忽略了一类“夹心层”人群——“城市新生代”，这是中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向《小康》记者表达的观点。在他看来，“新生代”的主体是刚刚毕业走向工作岗位的年轻人，这其中包含了一部分年轻的公务员，在城市化进程中走向城市的农民工也即将加入这个群体。 “新生代”是社会上“最活跃、最敏感”的群体，也是中国网民的主体，所以社会上对于高房价的不满多集中于这个群体。但是，“我们过去的政策却在关键一点上出现了疏漏。” 在新加坡，80%以上的居民住在政府的保障性住房里；在英国，政府“通过加强住房保障而把弱势群体从高房价的泥沼中解救出来”；在德国，法律制度给予租赁市场近乎完美的保障。这些海外经验能否为中国解决“夹心层”的困境给予现实的启迪？ 新加坡：参加工作5年后买得起组屋 在新加坡，保障房的总量约有50万套，而新加坡全国房屋的总户数也不过65万套左右。87.6%的居民住在政府的保障性住房里，其中8.6%住在廉租房里，79.0%居住在廉价房里；其余12.4%则居住在私人购买的公寓或别墅里。新加坡是全球唯一近乎达到100%拥有住房率的国家。 新加坡的“组屋”，全称为组合房屋，类似于中国的经济适用房。1964年，新加坡推出了“居者有其屋”的组屋计划，政府成立专门的机构，对中低收入者统一供应组屋，并严格限制房价、限制户型，保证大多数居民买得起组屋。组屋房价以公积金中的住房部分能“买得起”为标准设定价格，目标是一个人参加工作5年后，结婚时能首次使用中央公积金购买政府组屋。一套100平方米左右的组屋价格30万新元左右(约合人民币150万元)，几乎是私房价格的一半。 政府根据居民家庭收入来限定购房标准：月均户收入少于8000新元的，可购买4房或5房式组屋（90至110平方米），月均户收入少于3000元的，可购买3房式组屋（65平方米），少于2000元的可购买2房式组屋（40平方米）。 一人一生可以享受政府补贴购买两次组屋，年老时也可以大房换小房，增值部分可以补充个人公积金用于养老和医疗支出。 新加坡公民购买的组屋只有99年使用权，所有权仍归属于政府。新购组屋在前5年，不能出售。5年后才可转手，转手不会被征收任何所得税，二手组屋的价格一般是一手组屋的1.5至2倍。不过再次申请购买“组屋”时，将依据购买面积大小的不同，征收1.5～5万新元不等的转手费。买了组屋，就必须要住，否则将面临高额罚款及牢狱之灾。在买卖组屋时，一旦发现虚报，将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁。 |
