首页 中国小康网 卡乐图片网 小康圆点直播 加入收藏 设为首页
  2010年06月《小康》
  栏目:封面故事
保障房的海外经验与中国夹心层的困境

★文 /《小康》记者 刘彦昆

       新加坡、英国、德国,不同的国家采用了不同的保障房政策,这些海外经验能否为中国解决“夹心层”的困境给予现实的启迪?
  中国房地产市场最突出的问题是忽略了一类“夹心层”人群——“城市新生代”,这是中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向《小康》记者表达的观点。在他看来,“新生代”的主体是刚刚毕业走向工作岗位的年轻人,这其中包含了一部分年轻的公务员,在城市化进程中走向城市的农民工也即将加入这个群体。
  “新生代”是社会上“最活跃、最敏感”的群体,也是中国网民的主体,所以社会上对于高房价的不满多集中于这个群体。但是,“我们过去的政策却在关键一点上出现了疏漏。”
  在新加坡,80%以上的居民住在政府的保障性住房里;在英国,政府“通过加强住房保障而把弱势群体从高房价的泥沼中解救出来”;在德国,法律制度给予租赁市场近乎完美的保障。这些海外经验能否为中国解决“夹心层”的困境给予现实的启迪?
  新加坡:参加工作5年后买得起组屋
  在新加坡,保障房的总量约有50万套,而新加坡全国房屋的总户数也不过65万套左右。87.6%的居民住在政府的保障性住房里,其中8.6%住在廉租房里,79.0%居住在廉价房里;其余12.4%则居住在私人购买的公寓或别墅里。新加坡是全球唯一近乎达到100%拥有住房率的国家。
  新加坡的“组屋”,全称为组合房屋,类似于中国的经济适用房。1964年,新加坡推出了“居者有其屋”的组屋计划,政府成立专门的机构,对中低收入者统一供应组屋,并严格限制房价、限制户型,保证大多数居民买得起组屋。组屋房价以公积金中的住房部分能“买得起”为标准设定价格,目标是一个人参加工作5年后,结婚时能首次使用中央公积金购买政府组屋。一套100平方米左右的组屋价格30万新元左右(约合人民币150万元),几乎是私房价格的一半。
  政府根据居民家庭收入来限定购房标准:月均户收入少于8000新元的,可购买4房或5房式组屋(90至110平方米),月均户收入少于3000元的,可购买3房式组屋(65平方米),少于2000元的可购买2房式组屋(40平方米)。 一人一生可以享受政府补贴购买两次组屋,年老时也可以大房换小房,增值部分可以补充个人公积金用于养老和医疗支出。
  新加坡公民购买的组屋只有99年使用权,所有权仍归属于政府。新购组屋在前5年,不能出售。5年后才可转手,转手不会被征收任何所得税,二手组屋的价格一般是一手组屋的1.5至2倍。不过再次申请购买“组屋”时,将依据购买面积大小的不同,征收1.5~5万新元不等的转手费。买了组屋,就必须要住,否则将面临高额罚款及牢狱之灾。在买卖组屋时,一旦发现虚报,将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁。

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2010-06-03


2010年01月(《小康》)


2010年02月(《小康》)


2010年03月(《小康》)


2010年04月(《小康》)