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  2010年05月《小康》
  栏目:封面故事
沈阳:敞开大门后的信访

★文 /本刊记者 孙晓青 沈阳报道

    “做信访工作关键就看解决不解决问题。”沈阳市委副秘书长兼信访局局长陈国强说。正是在这样的理念下,2008年6月,沈阳信访大厅正式启用,拉开了沈阳市信访工作全面改革的大幕。新机制中,一改过去“分头接待、多头交办、责任部门推来推去、上访群众跑来跑去”的现状,而是汇聚了包括公安、法院、民政、劳动、规划、房产、教育、城管、卫生、交通等21个部门的180名一线干部在大厅,集中解决新时期的信访矛盾。
  这是沈阳信访模式的开始。
  解决老问题,要用新办法。“过去就是转达,转来转去,信访干部满腔热血地做事,一些责任单位却无心处理,很多案件就这样从简单拖到了复杂,从小拖到大。过去工作有缺失、遗憾,也有官僚主义和错案。原有的信访体制已经不适应新形势和新任务,我们要做好信访工作,必须第一刀砍到体制上,彻底转变过去转而不办的恶性循环。”陈国强说。
  沈阳的新体制中,“集权”是很重要的一点。选入大厅的21个部门都是受理信访量较大的部门,他们可以通过分头调处、多个部门联合调处、大厅主任协调调处和联席会议确责调处的“四级调处”工作流程解决各类信访案件,无论是简单还是复杂的,都保证老百姓诉求有门、有果。
  除了市信访大厅外,沈阳市15个区县也纷纷以这种形式建立信访大厅,形成了“1+15”的模式,保证了信访新机制在全市的覆盖。
  精兵强将
  “你放心吧,这个问题是历史遗留问题,我们已经协调了劳动部门和企业那边,因为涉及到很多当时的政策,所以现在还在进一步的协调中,一定会拿出一个解决方案,给你一个满意答复。”在交通部门的接访室,道路运输管理处副处长孙柏林耐心地给来访的高先生解释。“那行,有你这句话我就先回去了,就等着结果出来了。”
  从早上8点半开始接访后,这样的接访案件孙柏林平均每天能接10件,但如果遇到信访量大的时候,一天都推不开门了,门外全是排队的信访人。

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2010-05-05


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