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  2010年05月《小康》
  栏目:封面故事
沈阳:敞开大门后的信访

★文 /本刊记者 孙晓青 沈阳报道

     从老大难到信访模范,沈阳只用了不到两年时间,沈阳信访大厅的模式正成为其他城市效仿的榜样
  沈阳信访体系正酝酿着新的变化。
  一个全新的部门在4月7日成立,这个名为群众权益保障和投诉受理工作部,直接将群众保障和信访工作归属到中共沈阳市委机关部门。这在全国尚属首例,在确定这个部门名称时,征求了来自各方面的意见,“投诉和受理”这五个字,正是来自国家信访局的建议。
  沈阳市委副秘书长、信访局长陈国强透露称,这是为了进一步强化信访的解决力度。“这个部成立后,侧重强化对群众权益保障工作和投诉受理工作的领导和解决力度,也加强了对解决问题责任主体的督办力度,坚决杜绝拖着不办的现象,此外,还会强化对民生的管理,从实处保障老百姓不被欺负。”
  信访“集权”
  “我准备告到底。”79岁的孙毅第一次上访时就抱着要上访到底的决心。
  让老人上访的原因是自己买房遇到的麻烦。孙毅买的房子,入住后才发现煤气管道和卧室在一起,这显然令他无法接受,没有人愿意卧室里安着“定时炸弹”。
  孙毅查阅了有关房屋设计规定,发现有文件明确要求煤气管道和卧室必须分离。于是老人开始找开发商,找行政执法部门,也找市建委,折腾了大半年,却没有人给他一个说法。
  3月18日,已经憋了一肚子气的孙毅决定到信访大厅上访。那天接待孙毅的是吴佩君,她回忆说,老人一进来就开始喊了起来。“大爷,您先别激动,坐下喝点水、吃块糖慢慢说,没有解决不了的事。”吴佩君站起来,帮孙毅倒了杯水,剥了块糖,看着对方的热心,孙毅气也消了一半,开始讲自己的问题。
  问题并不复杂,有着21年信访工作经验的吴佩君立即找来了煤气总公司和开发商,与大厅内的市建委、市行政执法局、市房产局等部门一起召开专题会议。原来开发商在售房时没有告知住户进行二次装修实施室内格局的间隔设置,煤气部门在批注此楼住户用气时,也没有发现该户情况。最后决定由开发商出资2万元,用于再改造和补偿。
  但此时开发商认为2万元过多,拒绝了政府协调意见。吴佩君反复和开发商进行沟通,“老人现在在气头上,你们自己派施工队进行作业老人肯定不允许,如果不进行改造,煤气部门必然进行停气关闭处理,这样可能会造成一个楼的居民因为用不了煤气前来上访,那时候局面就更复杂了。你们在购房合同和居民入住前都没有讲清楚这件事,确实存在很大的责任。”开发商最终同意了调解意见。
  3月25日,为了不让老人跑来跑去,吴佩君亲自将钱送到了孙毅家里。
  “折腾了大半年的事,一周就解决了。”原来抱着信访到底的老爷子高兴坏了。10天后,孙毅再次来到信访大厅,这一次他带的是锦旗和糖果。

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2010-05-05


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