海外投资
背景:外汇储备是一把“双刃剑”,并非越多越好。2001年底,我国外汇储备不到2000亿美元,到2009年不到8年时间,外储达到近2.4万亿美元,净增加2.2万多亿美元。中国社科院报告指出,截至2009年9月底,由于美元国际购买力下降,给我国外汇储备造成的损失已超5000亿美元。
外汇储备过多,不仅付出了高昂的机会成本,造成宝贵外汇资源的闲置和浪费,而且还加大通货膨胀和本币升值的压力,给国民经济发展带来消极和负面影响。
受访人物:刘汉元
全国政协常委、通威集团董事局主席
建议、提案内容:《鼓励企业海外投资,优化外汇储备结构》
刘汉元委员建议,面对国际、国内外汇市场风云多变,以及贸易伙伴和国际债务债权人的多元化等诸因素影响,中国必须科学合理地经营、管理、使用外汇储备,一方面可继续推进外汇投资货币的多元化及资产类型的多样化,最大程度降低各种机会成本损失,寻求投资回报最大化,但更重要的是,针对目前我国巨额外汇储备,可将其中相当部分藏汇于民,藏汇于企,不再强制结汇归于国家外汇储备,而由企业根据自身战略规划,积极进行海外投资,收购海外优质资产、战略资源和高新技术,为增强企业竞争力,促进我国各产业升级换代发挥作用。
为此,他建议,“通过匹配给企业一定额度的外汇信用贷款,鼓励和支持实力企业‘走出去’进行海外投资,参与收购、并购海外优质资产、资源和高新技术,为增强企业竞争力,促进我国各产业升级换代发挥作用,并由此进一步调整、优化我国外汇储备结构。”
教育与就业
背景:近年来,大学生就业问题日益严重,每年数百万大学生不能就业,加上就业再失业的人群以及低工资水平的大学生,其总数已经相当巨大,“蚁族”、“啃老族”、“房奴”等都是这个人群的产物,这样一批知识分子的就业问题对社会稳定影响巨大,而中高级知识分子密集型企业恰恰是这一人群的主要就业方向。
受访人物:俞敏洪
全国政协委员、新东方教育集团董事长
建议、提案内容:《关于支持中高级知识分子密集型企业发展的若干建议》
俞敏洪建议,国家大力支持、促进中高级知识分子密集型企业发展,鼓励中高级知识分子密集型企业提供更多的就业岗位迫在眉睫。
他认为,在制定企业帮扶政策时将中高级知识分子密集型企业正式作为一种企业类别予以考虑,避免中高级知识分子密集型企业既无法享受劳动密集型企业政策也无法享受知识密集型企业的尴尬局面。
税务部门针对中高级知识分子密集型企业制定税收优惠政策,根据企业中高级知识分子的人员数量和比例予以不同程度的税收减免。
银行对中高级知识分子密集型企业的贷款予以优先考虑,并且在利率上予以优惠,特别是对大学生创业的中高级知识分子密集型企业项目要予以大力支持。
外商投资
为了顺应市场,企业需不断对产品进行研发创新,而设备又是企业实施创新战略的必备条件之一,为了完成这些项目,企业需要引进大量新型的、高科技的设备。但由国家发改委和商务部联合颁布的《鼓励外商投资产业目录》自2004年、2007年修订后至今,没有再行修订,而在此期间国家新增了许多鼓励类的项目(如十一五规划、八六三计划),由于产业指导目录的滞后,致使进口设备利用空间受到严重限制,给企业的健康发展带来严重的制约。
受访人物:李如成
全国人大代表、雅戈尔集团董事长
建议、提案内容:关于国家鼓励类项目所采购的设备应享受减免税及《鼓励外商投资产业目录》及时更新的提案
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