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一位在政法系统工作了多年，从信访办主任位置上退休的老干部却走上了上访之路
2009年8月，广西桂平骄阳似火。住在被强制拆迁户临时搭建起来的简易棚里的人们燥热难耐。
因为与当地政府的拆迁补偿条件谈不拢，共有30多户居民至今没有签署拆迁协议，这些人最后被强制拆迁出来。而他们居住条件普遍较差，基本生活条件无法保障。
吴宗明家是其中的一户。在过去的一年多时间里，这位桂平市原信访办主任走上了上访维权之路。“有时候想想，觉得也挺可笑的，信访办主任上访。”吴宗明自嘲，“然而，除此之外我已没有更好的办法。”
突变的回迁方案
2002年，吴宗明从桂平市信访办主任退下来，原本安度晚年的他因为一次拆迁开始了不平静的生活。
2007年，属于国家重点建设工程项目的西江航运干线桂平二线船闸工程要开工建设，吴宗明家的四层半小楼房刚好在征地范围内。
“这是个好事情。”一开始，吴宗明和周围的乡亲一样，很支持二线船闸工程的建设，大家对未来拆迁之后的生活也充满期待。“2006年桂平市政府与广西西江航运建设发展有限责任公司（简称“西江航运公司”）签有征地、拆迁协议，征地拆迁费用有1亿元，拆迁户一共约260多户，这样估算下来，每家的安置成本平均摊到40万左右，想来安置也不会差。”
根据拆迁指挥部公示的回迁安置区域规划，将划分两个安置点进行安置，第一回建点计划安置154户，第二回建点计划安置111户。规划的安置区里，学校、商场、公共空间等配套设施齐全。“甚至当时还有人说政府要建好了房子，我们直接住过去就可以了”，吴宗明拿出当时公示的方案，“我们都对当时的安置设计很满意。”
在《建设西江航运干线桂平二线船闸工程告被征地拆迁农户书》中，桂平市委、市政府表示，“要将桂平二线船闸工程建设成利国利民的‘阳光工程’……成为依法征地的样板工程。”
“然而，谁也没想到最后实施的回迁方案变化却这么大！”吴宗明和乡亲们都很意外。
2007年3月5日，桂平市人民政府通过了《项目建设征收征用土地和地上附属物具体补偿方案》。根据该方案，吴宗明他们实际获得的补偿标准是，混合（砖）结构每平方最高补偿330元，砖（石）木结构每平方补偿20～160元不等。而按照广西壮族自治区的专项征地拆迁补偿标准文件《桂发改法规[2005]190号》的规定：混合（砖）结构每平方补偿400元，砖（石）木结构每平方补偿280元。
“按照桂平市的这种补偿方式，一些房子修得比较好的农户就要自己贴钱才能在新回迁地上盖同样的房子。”
吴宗明家的四层半小楼房市场评估价为38.7万，工程拆迁补偿却只有25万元，“而按现在的建材和人工成本，盖一套同样的房子我还要自己补十好几万。”在记者走访的30多户人家里，他们也普遍反映自己的补偿款过低不足以盖回原来规模的房子。
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