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无论如何，保障住房的建设与很多部门都有关系，尤其与这级政府对廉租房建设的重视程度关系重大。
西安市今年廉租住房保障户数将达到21941户。其中,发放租赁补贴15861户,建设或收购廉租住房6080户。西安还将继续加大住房保障工作力度,经济适用住房新开工189万平方米、新竣工150万平方米,完成投资21亿元。
这是来自西安市政府部门的一组数据。数据显示，虽然是一个经济并不十分发达的省会城市，但西安的保障性住房建设走在了全国的前列。
制度建设是基础
“我觉得制度建设是最重要的。”西安市廉租房领导小组的一位工作人员说，做好整体规划是成功的关键，此后每年根据摸底的情况再进行及时调整。
这位工作人员说，西安的实践经验很多，最后都总结成了制度建设。“首先要建立和完善廉租住房制度，制度建设是基础，管理办法、实施细则、资金管理都要健全，健全制度和机构，然后建立住房保障档案，这些都是基础工作。根据这些档案，住房困难情况摸清之后，登记造册。”
这是一个整体的规划。这位工作人员强调，这样一个规划不是一年、两年的规划，每年各级政府要把这个作为一项任务布置下去，同时，要反馈整体完成的情况。
制订完这些之后，下一步就是执行。
目前，西安基本形成一套自己的办法，即以住房补贴资金为主，实物配租和资金核减为辅。这一套制度建设以后，逐步根据政府的财力情况来调整整体目标。“西安的下一步就是要逐步提高实物配租的比例，逐渐减少租金补贴。”他表示，这是大方向。
“无论如何，保障住房的建设与很多部门都有关系，尤其与这级政府对廉租房建设的重视程度关系重大。”从2006年开始，西安市委市政府根据国发24号文，制订了关于加大西安市廉租住房和经适房制度的意见就明确指出了，首先要完善制度建设，这些年，西安市政府在逐步完善这些政策，而且取得一定的成功。
“我们基础工作做得好，三级审查特别严格，目前还没有发现做假的，对于申请人资格审核这一难题，西安通过公平透明的制度有效解决。”西安市房屋管理局相关负责人介绍，为确保享受实物配租待遇的家庭符合规定条件，所有申请者都将经过市、区、街道办事处三级审查。符合享受保障住房条件的，还将公示15天。除通过媒体公布外，还在西安房地产信息网等网站发布，公示内容包括申请人所在的区、街道办事处、出生年月、现住房情况等。
对于公示无异议或者异议不成立者，报西安市经济适用住房和廉租住房领导小组备案。随后，才能进入分配住房阶段。
“今年以来西安市廉租房建设力度加大，五一前新开工了40万平米廉租住房，在全国来说这个规模也不算小。西安的目标是，‘十一五’末实现应保尽保。”这位负责人表示，保障性住房建设方向明确，老百姓基本满意。
集资建房的贡献
毕业于2000年的菜先生，毕业以后进了一家西安的国有企业。2002年的时候，公司准备在西安经济技术开发区建一个新厂，顺便以盖职工宿舍的名义申请买到60亩土地，给员工建了9栋多层住宅。当时公司人认购的不多，因为距离有些远，坐出租车到西安市中心大概要30块钱。但没有房子的人基本都买了，因为很便宜，是800元/平方。菜先生也买了。
菜先生的师弟于2002年毕业，在西安一个大学当老师。当时刚进学校就被通知可以集资建房子，当时交了3000元认购定金，2004年底正式开始建设，于2006年建成，在西安南二环的东南角，价格是1800元/平方。（南二环的房子市价大概3500元/平方左右）
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