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  2009年05月《小康》
  栏目:小康话题
最平安城市北京胜出

★文 /《小康》 研究中心

  这是《小康》联合新浪网进行年度平安城市网络评选的第四年。在14775个网友参与投票下,北京以7069票(47.8%)名列第一,上海以6807票(46.1%)紧随其后,香港以4783票(32.4%)排在第三位。杭州(28.8%)、苏州(21%)、青岛(18.5%)、南京(17.8%)、大连(15.5%)、天津(13.9%)和澳门(12.6%)依次列后。
  上一年,全国十大最安全城市的排名依次是上海、北京、香港、杭州、苏州、青岛、南京、大连、澳门和天津。相比去年,十大城市的排名相对稳定。最大的亮点在于,在我们连续四年的中国城市平安调查中,北京首次超越上海成为中国最平安的城市。
  在此之前,上海蝉联两届最平安城市,香港的总体情况也稍好于北京。但在2008〜2009的网络调查中,北京比上海胜出1.7个百分点,香港则低于北京多达15个百分点。这一定程度上反映了平安奥运之后,北京在治安综合治理方面的卓有成效。
  城市安全感普遍上升
  从社会治安和生产安全方面看, 2008年,北京市各类刑事案件同比下降29.4%,发案总量降到2004年以来最低。八类危害严重刑事案件同比下降31.6%,发案总量降到了1998年以来历史最低。全年命案同比下降25.6%,达到了2004年以来最低;命案破案率92.61%,比2007年提高了0.85个百分点,再创历史新高。全年绑架案件同比下降46.3%,所有案件已经全部破获,被绑架的人质全部被安全解救。全年侵财类刑事案件同比下降31.9%,为五年来最低,其中两抢案件发案为十年来最低。全市街头刑事案件同比下降40%;入室盗窃案件在高位运行3年以后,在2008年出现了较大幅度下降,全年发案同比下降39.6%。与上年相比,北京2008年在生产安全方面有较大的进步,事故减少292起,死亡人数减少296人,分别下降21.6%和20.1%。虽然北京市2008年度社会治安安全感和满意度的精确数字还没有公开,但一份来自北京顺义区的资料显示,大约93.5%的居民对2008年社会治安有较高评价。
  从各城市的官方统计来看,入选前十的其他城市在2008年的社会治安满意度也普遍较高。青岛市公众安全感总体满意率达到了96.23%,创出历年新高;大连群众的安全感认可率达到91.4%,创2002年以来的历史最高水平;浙江省民众的安全感高达95.65%。上海市公安局副局长、指挥部主任刘凯在公开场合也表示,上海市民社会治安方面的安全感持续上升,是近五年来最好的一次;调查显示91.2%的上海市民对本市的公共安全和社会治安秩序评价较高。香港警署的数字表明,2008年的社会治安在大多数指标上都要好于2007年,总体罪案下降2.9%,意外伤亡事故也降低了4个多百分点。2008年的意外交通致命者143人,比2007年的160人下降了17人。   
  金融危机影响安全预期
  无论是从国家统计局对群众社会治安安全感的调查来看,还是从各地公安部门、安监部门的统计数字来看,包括北京在内的十大安全城市在2008-2009年度都有较大的进步。但仅从社会治安安全感方面,显然无法形成不同城市安全感的差异。此外的生产安全、生态安全、食品安全、经济安全等方面,都会对人们的安全感发生影响。
  从国家统计局和各地方统计局对社会和经济发展情况的统计来看,各个城市都不同程度地受到当前经济危机的影响。2009年全国各地失业率比2008年有所上调,北京的失业率则连续两年最低。相对北京,作为国际金融中心定位的上海和香港受到金融危机的影响相对更重。2008年全国统一开展的“群众安全感调查”中,就业失业成为上海市民最关注社会问题之一。香港统计部门的数字表明,港人的失业率从2008年初的3.1升至2009年初的4.7。
  金融危机对京、沪、港三地的不同影响导致了不同的安全感预期。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2009-05-08


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