“我不得不提醒大家,廉价石油的时代已经不存在了。我们现在生活处在资源比较紧缺的情况下,随着世界人口的增加,各个国家的发展,资源的稀缺性越来越明显,所以资源性产品涨价是一个趋势。”
在这个盛夏,我们也同样感受到了油价的高温。未来油价会不会继续上涨?国家将采取什么样的措施来缓解能源紧张问题?为此,《小康》记者专访了国家改革和发展委员会能源研究所的所长韩文科。
《小康》:油价的上涨让老百姓的生活开始改变,对于这些影响您觉得正常吗?
韩文科:油价上涨确实会影响到经济的方方面面,也影响到我们普通老百姓的生活。但是从目前涨价的幅度看,并不影响我们国家经济的基本面。调价的一个作用是进一步理顺价格的传导机制。实际上油价上涨后绝大部分要传导出去,造成的影响就是增加生产企业的成本,增加消费者的负担,通过传导机制把压力从上面转移到下面。比如说传导到开车一族加油,很多人私家车每天的油费涨了,有车族成本就增加了,这就是直接传导到消费者身上,对于老百姓来说影响大的肯定是生活的舒适度。但是我不得不提醒大家,我们现在生活处在资源比较紧缺的情况下,随着世界人口的增加,各个国家的发展,资源的稀缺性越来越明显,所以资源性产品涨价是一个趋势。廉价石油的时代已经不存在了,我们已经进入到石油高价格消费时期,必须适应它。
《小康》:人们现在最关心的问题估计就是油价是不是还会继续上涨,您怎么看这个问题?
韩文科:目前的油价偏高,不太合理,脱离了供求关系。按理说不该这么高,但油价受到地缘政治、期货价格炒作等等因素的影响,同时主要还有国际供求比较紧张,石油储量有限,所以油价的高低很难预测。现在油价会不会降下来或者能否回到合理价位还不确定。在我看来最合理的价位,按照目前现在的油价态势,再考虑到石油的稀缺性,可能60、70美元差不多可以了,但是现在还多出了很大一块。
短期内恢复到合理价位的可能性很小,但也不可能太上升,因为目前的油价价格已经到了让大家难以忍受的态势,打击到很多国家的经济。各国政府都在希望能够把油价压一压,但力量比较分散,所以油价短期内下跌的可能性还不是很大,近期我们还要忍受高油价,大家日子不会太好过。
《小康》:我国上半年能源发展的整体情况怎样?
韩文科:能源需求在高速增长,煤炭的原煤产量还是保持一个比较旺盛的增长势头,原油的产量也是保持一个比较高的增长态势,上半年电力消费的数字稍微有一点回落,但都还是处于持续增长的态势中。总体看,上半年维持在紧张偏紧的平衡里,这也是和整体经济的发展相符合的。但我们也不得不面对一些能源上的压力。煤油电紧张,特别是汶川地震发生以后,煤电油运供应的矛盾比较突出。此外,我们国家大部分电力是由煤发出来的,煤涨价电就涨,还有油在涨价,这些涨价的压力很大。还有一个就是节能减排的压力。我们面临的节能减排的任务十分艰巨,困难很大。但是这些都是发展中的问题,我们中国的能源供应还是有保障的。
《小康》:改善这一现状的关键是新能源的开发吗?
韩文科:改善这些问题主要还是应该加大节约,提高能源的效率,节能减排。应该进一步加大国内能源资源的开发能力,提高国内的供应能力。对于新能源的开发,目前我国像风电、太阳能都在大力发展。和老百姓息息相关的,实际上绿色能源是一种时尚,能源节约,高效使用能源,节能减排,这是社会责任。
《小康》:对于目前人们激烈讨论的燃油税问题,您认为其真正的意义在哪里?
韩文科:燃油税是一个热点话题,我的看法是这样的,石油消费有量大面广的特点,也是稀缺性资源,设立燃油税调节是必要的。燃油税主要调节的是燃油消费生产和生活,国家、企业和消费者之间的关系。另外,在目前高油价的情况下,燃油税体现了社会的公平问题。从市场经济这个角度来看,如果一种资源稀缺,消费得高,付出的成本就得高。但是石油并不是每一个人都等量消费,所以国家对这种特殊的商品消费做一些调节,就会体现社会公平,消费得多,负担也得多一些。这也是对经济消费的一种调节。燃油税是经济杠杆式的调节,很直观,更利于人们接受,调节的功能更清晰。
