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  2008年07月《小康》
  栏目:封面故事
中国不惧粮荒

★文 /策划:本刊编辑部

     值得庆幸的是,中国已经意识到问题的严峻及所在,并开始采取各种措施来稳定粮价和提高供给。国家在50天里,两次提高粮食最低收购价并扩大最低收购价涉及城市。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,主要直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。
  与此同时,铁道部联合农业部及国家粮食局及地方政府,开始了60天“北粮南运”的大会战,将1000万吨东北粮仓的粮食紧急输送到南方地区,稳定供给,平抑粮价。特别是在汶川大地震发生时,已有大量东北外运粮食运抵四川等地,保证了地震灾区粮食充足。
  而且,农业部频频表示,我国大米库存量达4000万吨可自给自足;发改委有关官员也称全国粮食储备约2.5亿吨;国务院研究机构的专家认为全国粮价不会因四川地震上涨,10年内不会有粮荒;粮食院士袁隆平视野开阔,称中国杂交水稻能解困全球粮荒……
  尤其值得国内民众高兴的是,进入5月下旬以来,我国小麦主产区自南向北陆续进入大面积收割期,42万台联合收割机投入今年的“三夏”机收会战。我国夏粮有望迎来第五个丰收年,单产再创历史最好水平。这对汶川大地震波及的川甘陕渝等十几个省区、市的粮食缺口无疑种下安心丸。四川是我国农业大省和养殖大省,大地震使四川农作物受灾面积达350多万亩。
  不仅如此,重新审视和解读国家粮食安全,更为重要和关键的问题在于,治标的同时更要治本:
  ——如果我们能够建立合理的粮食价格机制,实行“贵粟”政策,实行适度高粮价政策,让种粮者真正得利,保护好农民务农种粮的积极性;
  ——如果我们能够建立严格的土地控制机制,严防死守18亿亩耕地警戒线;
  ——如果我们能够建立粮食宏观调空机制,以粮食为重点,合理开发广袤的草原,广阔的水域,广大的丘陵,辽阔的沙地等自然资源,地尽其利,物尽其用,充分发挥整个资源的效应;
  ——如果我们能够建立科学的产业结构调整机制,改变农业补贴工业的现状,工业反哺农业、城市支持农村;
  ——如果我们能够建立一个高效的土地流转机制,建立起大规模的种粮基地,改变现有的小农生产经营模式,恢复南方产粮能力;
  ——如果我们能够建立统筹的购粮运粮调剂机制,突破运输瓶颈,不断提高粮食运输能力;
  ——如果我们能够建立安全的粮食储备机制,这包括战略储备、周转库存等。储备规模、品种结构、地区分布都要合理,并确保储量相当于当年粮食消费总量的30%左右;

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2008-06-27


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