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如何“让人民的钱更好地为人民谋利益”？财政体制的改革任重而道远。
改革是决定当代中国命运重大而关键的抉择。2007年，党的十七大报告中如是说。
至此，改革成为这个时代最显著的特征，也成为了新一届政府工作的关键词。
已经结束的两会记者会上，总理说，今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。
去年以来的物价过快上涨和通货膨胀压力以及经济运行中的深层次矛盾，这是我们的现状。但是，“我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。现在我们提出经济增长的预期目标是8%，而消费物价上涨指数控制在4.8%左右，就是想找到一个平衡点。” 总理坦言，这是一件困难的事。
正因如此，进行深层次的改革，是摆在新一届政府面前的重大课题，也是现阶段所有中国人无法回避的课题。
总理说，经济体制改革和政治体制改革要有新的突破。“我们要继续加强和改善宏观调控，更充分地发挥市场配置资源的基础性作用，继续推进改革，包括农村改革、企业改革、金融改革、财税改革和政府自身改革。”
尤其是政府自身的改革。
党的十七大对政府建设提出了一个总体性的改革目标，即“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。中央以服务型政府建设来回应完善社会主义市场经济的要求，以行政管理体制改革来带动全面改革的决心昭然。
最明显的转变在于，政府的工作与民生的难题对接更加密切，而政府的财政正逐步向民生倾斜。政府的工作报告中说，将继续调整财政支出和政府投资结构，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。超预算收入使用的原则将是：集中财力办关系民生和制度性建设方面的事。
从世界各国发展的历史经验来看，行政的改革与财政制度的变革紧密相关，财政制度的变革往往也会带来行政改革的连锁反应。犹如总理在记者会上所说，“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”
在今后的5年，他要下决心推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。
然而，这并非易事。我们看到，改革30年，虽然中央财政用于教育支出的比例在加速度增长，但距离GDP4%的目标依然甚远；尽管国家在卫生医疗、社会保障方面的投入也在持续加大，但占GDP的比例仍低于世界中等收入国家平均水平……
如何加快财政预算的法律制度？如何形成科学的财政预算编制和执行监督机制？如何增强预算的透明度、公开度？如何调整中央财政预算与地方财政预算之间的关系？如何均衡和协调各利益团体之间的博弈？如何实现财政支出的公平与正义？如何“让人民的钱更好地为人民谋利益”？财政体制的改革任重而道远。
诚然，到了第30个年头，改革进入了深水区。如政府工作报告中所说，改革发展任务繁重而艰巨。对此，总理引用了中国十一世纪改革家王安石的名言：“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤，”表达了坚持改革的决心和勇气。
在一个新的5年，总理代表新一届政府承诺：要使中国的经济有一个更大的发展，使人民生活有一个更大的提高，使社会进步有一个更大的推进，使改革开放迈出更大的步伐。
我们可以信赖。
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