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  2007年12月《小康》
  栏目:封面故事
城市化是快了?还是慢了?

★文 /策划/《小康》编辑部

  贺雪峰:应该将建设社会主义新农村提高到战略的高度
  当世界经济高速发展的时候,城市能够提供比较多的就业机会,能够容纳较高质量的总体生活水平。但若出现世界性经济箫条的话,其后果就会非常严重,因此,中国不能选择贫民窟式的城市化道路,而应该将建设社会主义新农村提高到战略的高度。
  在中国现代化的过程当中,城市吸纳越来越多的人口,农村人财物不断地流入城市。农村处于自然衰败之中。9亿农民的城市化过程是一个漫长的过程,大部分的农民还要依托于村庄生活。农村成为中国现代化的稳定器,农村是可以回去的“家乡”,是廉价再生产劳动力的场所,又是调节劳动力供求的蓄水池。
  
  均衡之忧
  
  段成荣:需要解决地区发展不平衡问题
  一个常常被人忽略的问题是,中国地区以及城市间发展的不平衡。各种资源都集中在了一些大城市。公安部很多年前就在搞中华人民共和国户籍法,没有推出,估计很大一部分原因就在于担心政策一放开,大城市可能被挤爆。
  中国需要解决地区发展不平衡问题,欧洲值得学习。他们也有巴黎、法兰克福一两个大城市,更多的却是一大批均衡的几十万人的中等城市。如果中国的中部、西部以及东北也能形成类似长三角经济圈、珠三角经济圈,以及环渤海经济圈的都市经济圈的话,那么中国城市化过程中从农村转移到城市的人口,才能更均衡的分布,而城市化过程中产生的各种问题也才能得以更好的解决。
  贺雪峰:过度城市化,可能出现贫民窟
  城市化速度快,更多农村劳动力进入城市,竞争激烈,无法就业,或者劳动力价格太低,而这些在城市的农民如果回不到农村的话,就可能形成贫民窟。
  发展中国家,不仅人均国民生产总值比较低,而且在国际经济格局中处于高竞争的产业末端。高竞争导致低利润。发展中国家的资源通过国际产品交换,源源不断地输入到发达国家,发达国家不断从发展中国家得到表面上平等的交换以外的更多的资源的好处,这样一来的话,发展中国家就不能提供高收入的就业机会,就会出现血汗工厂,就会出现大规模的贫民窟。中国如果要加快城市化
  
  郭存海:拉美的城市化中出现 “逆城市化”进程
  拉美城市化的一个典型特征是超大城市化,即人口过度集中于一两个城市,特别是首都。拉美的城市化中还出现了一种特殊的“逆城市化”进程,即人口由向大城市核心区集中转变为向郊外和卫星城分散。拉美的“逆城市化”与发达国家的“逆城市化”的不同在于,后者是追求生活质量的一种自由和主动选择,而前者则是低收入阶层被动地边缘化。在拉美,城市的空间扩张比人口膨胀更快,其主要成因是,移民数量的不断增加和城市生活成本的攀升导致越来越多的低收入阶层从原来相对靠近市中心的简陋居所向城市周边转移,不断地扩大城市规模,形成一种“贫民窟包围城市”的尴尬图景。贫民窟往往是毒品交易和暴力犯罪的重灾区,也是城市管理的软肋。 

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2007-12-24


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