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  2007年08月《小康》
  栏目:财经
18亿亩耕地的困惑与出路

★文 /《小康》记者 蒋卫武

  国土资源部新任部长徐绍史在首次面对媒体的新闻发布会上指出:18亿亩耕地红线是高压线,谁都不能碰,对敢于触红线的人绝不手软。我们必须坚守红线,绝不动摇,打一场只能胜不能败的耕地保卫战。
  我们到底还有多少地可用?
  6月25日是我国第17个“土地日”。国土资源部公布的一系列数字再次突显出我国人多地少的矛盾。
  目前,我国人均耕地仅为1.39亩,不足世界平均水平的40%,而且每年还处于不断下降的趋势。这就是说,我们要以不到世界10%的耕地,来承载世界22%的人口。
  国土资源部公布的2005年度全国土地利用变更调查结果显示,在2005年,全国共减少耕地1002.4万亩,其中,建设占用318.2万亩。从目前的18.27亿亩到2010年末的18亿亩,今后5年我国年均净减少耕地面积绝不能超过650万亩。
  就我国耕地一退再退,直逼红线的状况,国土资源部咨询研究中心的刘文甲先生一再呼吁要停止土地“过度非农化”的步子。他在接受记者采访时指出:“我国大陆农地转为城乡建设用地不但总量多,而且人均占有量也已大大超标。搞建设、调整农业结构、建设生态环境都在打耕地的主意,都在耕地上找出路。这条老路子再也不能继续下去了。”
  但在当前,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是工业化和城镇化加快发展的重要时期,经济建设占用一定数量的耕地不可避免;而且,我国人口还将继续增加,土地供需矛盾变得日益尖锐。
  国土资源部新任部长、国家土地总督察徐绍史在他首次面对媒体的新闻发布会上,明确指出:“18亿亩耕地红线是高压线,谁都不能碰,对敢于触红线的人绝不手软。”
  然而,如何守住18亩底线确实是个问题。
  我们还要用多少地?
  尤其在刚性需求存在的情况下。
  房子的刚性需求即为其一。2006年12月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.4%,而今年5月,该数据递增到6.8%。
“房价高,最根本的原因是供需关系紧张。如果能够放大用地供应量,房价自然会回落。”

 
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来源:小康杂志
发布时间:2007-08-30


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