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  2006年09月《小康》
  栏目:月报
发改委与30个省级政府签订节能目标责任书

★文 /佚名

  ▶▶政策

  九大督察局紧盯土地审批

  7月24日,国务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,批准设立国家土地总督察办公室,并由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。有舆论认为这标志着自2004年以来国务院提出的“实行最严格的土地管理制度”政策步伐加快。

  但应该注意到的是,中央在通过收权的同时,也显示出在与地方的博弈中有所妥协。根据通知,土地督察局并不直接查处案件,不取代地方人民政府及其土地主管部门的行政许可、行政处罚等管理职权。这意味着督察局并不能直接插手地方土地管理。从某种程度上来说这种妥协也是必然的,以中国这样一个大国,由中央政府包括其派出部门来直接审批管理每一寸土地的具体使用,显然并不现实。

  国家规范房地产市场外资准入

  建设部、商务部、国家发改委、人民银行、工商总局、外汇局于7月24日联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,该《意见》对外资从房地产市场准入审批、交易到外资个人购房面积,以及结汇方式等方面均给出了严格的管理要求,大幅提高了外资进入中国房地产市场的门槛。

  在今年与去年两轮房地产调控严控下,外资反而显得异常活跃、逆势突进,这不能不引起高层的注意。现在文件一出,外资在中国房地产市场进出自如的通道将被封堵。在房地产调控措施中,限制外资的政策是比较合理的在购房方面,限制外资可以减少市场的总需求,从而多少会有助于遏制房价的高涨;在投资开发方面,房地产业并非一个科技含量很高的行业,再加上国内房地产市场已经白热化,我们也就不需要外资再来插一脚。因此,出台政策限制外资炒房,将有利于我国房地产和宏观经济的健康发展。

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  二手房转让征收20%所得税

  国税总局要求自8月1日开始,国内居民在进行个人二手房转让时,所得收益须按照“财产转让所得”项目缴纳个税,该税率为固定的20%。新政策意在打消部分人过度购房的趋势,让虚高的房价逐渐挤出水分。

  其实,这次只是对2003年确定的“二手房交易须征收20%个人所得税”的规定再次强调。在过去的两年时间里,这个规定并没有得到完全的贯彻执行,尽管此前北京也进行了试点,但成效甚微。国税局再次强调此政策,对房价虚高作用有多大,仍然值得关注。

 
编辑:田苑
来源:小康杂志
发布时间:2006-09-13


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