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目前，义乌已在全省率先初步建立了覆盖城乡的新型社会救助体系，城乡居民大病医疗保险参保人数已达39万余人，农村“五保”人员集中供养率达到85%，城镇“三无”对象集中供养率达到100%。今后还将建立大病统筹基金，逐步推行以大病统筹为主要内容的社区新型合作医疗制度，建立城乡一体化的医疗保障体系，到2007年全市80%以上的城乡居民要参加大病医疗统筹。建立完善被征地农民养老保障机制，养老保障基金由市、镇两级财政和个人共同承担。 同时，城市环境综合整治、城市环境基础设施建设、工业污染治理、农村面源污染治理及生态恢复也得到足够的重视，积极开展创建学习型城市活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，深入开展全民健身运动和“崇尚文明、告别陋习”活动，加强现代化的文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，不断提高群众生活质量。 国际化之困 义乌远景目标中的国际性商贸城市，应具有较强的综合经济实力和国际竞争力，成为国际性的小商品流通中心、制造中心、信息中心、展示中心和研发中心；在城市中形成规模较大、辐射力强、功能完善、具有国际影响的现代化的中央商务区；具有高度发达的文化事业，国际化交流频繁。 从目前的情况来看，义乌文化事业的发展略显不足，应引起有关部门的重视。市委书记楼国华坦陈，义乌的文化建设相对滞后，对城市文化的开发、挖掘和利用还远远不够，与其它兄弟县市相比，义乌市还缺乏城市特色和个性。同时，一些干部和市民的思想观念与义乌目前的经济地位不相适应，他们的综合素质还不能满足建设国际性商贸城市的要求。 另有民间评论认为，义乌当地小商品生产企业后续力的缺乏，市场经营人员参差不齐的素养，义乌市场经营成本每年成倍的上升等等，都是义乌向国际性商贸城市迈进过程中需要解决的问题。 俞献民同时指出，国际性商贸城市的建立需要一些要素的支持，比如行政区划、土地审批指标、用电指标等，这就涉及到体制上的改革。他还认为，政府应向服务型政府转变，尤其要解决好利益分配不均可能造成的不和谐。 而义乌与国际性商贸城市形象不符的还有其交通运能的紧张问题，交通秩序的混乱，出租车数量的配备不足，公共交通的运能欠缺，交巡警警力不足，路面状况的不确定性，也成为义乌市政府迫切需要解决的问题。还有对义乌未来经济增长持怀疑态度的评论认为，义乌的下一轮发展将面临水、电、土地等资源不足的考验，应引起政府关注。 此外，国际化进程中人才的缺乏也成为义乌的一大障碍，特别是懂得WTO规则，能够直接和国际采购商进行对话交流的人才不多。专家建议政府一方面加大人才培训力度，另一方面创造良好的软环境和硬环境，将一些懂得国际商业游戏规则的人才引进，为义乌所用。 更有分析认为，建设国际性商贸城市单靠义乌的力量是不够的，只有充分利用周边县市的土地资源来打造“大义乌”，这样义乌的发展才有大空间。政府不应只看眼前的利益，要站在大发展的战略高度来看待区域合作，加强与周边县市密切合作，形成分工明确的经济合作圈。
《小康》2005年第08期
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