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  2005年07月《小康》
  栏目:资讯
语录:“中国官民比例1:18”

★文 /《小康》编辑部

  “中国官民比例1:18”

关于中国“官民比例”的争论最近有了一个新说法:中共中央党校研究室副主任周天勇近日宣称,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。他建议制定一部《国家政权和事业人员供养法》,以法律来制约国家机构和人员膨胀。

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  在他的计算中,中国党政机关的公务员人数600多万,属于党政机关和社会团体事业编制或者工人编制的准公务员400万,县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约2000万人,退休干部1000万人。

  另外,行业协会等事业单位、学校、医院和科研单位等等,以及设有部、厅、处等行政级别的国有企业和国有商业银行,都存在大量公务员性质的官员。此外,再加上一些工商管理、派出所、城管等政府机构和执法人员,这些人都需要国家财政供养。

  按照这样计算,周天勇最后指出,中国的官民比例不是1:198,也不是2005年两会期间人大代表议论的1:26,而是1:18。

  “愿意成为一名‘世界公仆’”

  在世行董事会通过对沃尔福威兹的任命之前,他对外表示,如果出任世行行长,他更愿意成为一名“世界公仆”。但能否成为服务世界的好公仆,不是他说了算的,需要他用实际行动来证明。在此之前,沃尔福威兹担任美国国防部副部长,因为伊拉克战争中有“卖力表现”,使得沃尔福威兹的名字更多是与这场充满争议的战争联系在一起。

  如今作为世界银行行长的他首先必须面对如何顺利融入世行文化的问题,因为世行内部90%的员工属于“反战派”,其中很多人认为小布什出兵伊拉克的行为只能用“鲁莽”两字形容。之后,他还需要考虑:如何更好地发挥世行对世界经济,特别是发展中国家经济的推动作用。此外,如何在全球范围内反腐败、决定世行人员任免等问题也是沃尔福威兹上任后必须面对的。种种问题,都令沃尔福威兹头疼不已,不过,他似乎正在融入这个角色,他表示当前最重要的任务之一就是帮助非洲和非洲人民早日脱贫,其他问题正式上任后才会纳入考虑范围。

《小康》2005年第07期

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2005-07-02


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