大雨落幽燕/白浪滔天/秦皇岛外打鱼船/一片汪洋都不见/知向谁边/往事越千年/魏武挥鞭/东临碣石有遗篇/萧瑟秋风今又是/换了人间
1954年夏天，毛泽东在北戴河赋《浪淘沙》词一首，概括秦皇岛的沧桑巨变，感叹人世变迁。这座以中国第一个皇帝命名的城市，从此更增添了几分迷人的色彩。然而50年后，秦皇岛市的发展趋势似乎让当地人颇有些失落。
正如一位市民所质疑的那样：秦皇岛市拥有独到的区位优势，北戴河又带来别人羡慕的政治光环，作为最早改革开放的港口城市，为什么这么多年没有突飞猛进的发展？唐山、青岛、大连都在跨着大步前进，秦皇岛却几乎停滞不前，现任市长能给秦皇岛带来活力吗？
是啊，去年三、四月间中央决定不再前往北戴河办公，秦皇岛在夏天不复为外界所高度瞩目，“现任市长能给秦皇岛带来活力吗？”
5月，记者带着100份问卷前往秦皇岛，请秦皇岛市民给他们的现任市长菅瑞亭打分。当地一位被调查者的说法道出了记者的本意：“分数不能反映全部，但至少反映了市长在老百姓心目中的一种分量。”
今年53岁的菅瑞亭是河南内黄人，在秦皇岛长大。1969年，菅瑞亭在抚宁县牛头崖公社做知青，后来在秦皇岛市建港指挥部、市一建公司当工人，从基层逐步得到提升。2001年，菅瑞亭被任命为秦皇岛市代市长，2002年3月被正式选举为市长。
不知何故，这位从秦皇岛底层上来的主政官员，在部分市民看来能力并不出众，有一家药店的女药剂师觉得自己甚至可以替代他。
“说实在的，”女药剂师对自己充满信心，“现在的市长做得并不好，我敢说，如果让我做市长，这样的工作我也能做出来，甚至做得比他还好。”她显然对秦皇岛的发展很不满意。不过，她也承认近两年秦皇岛还是有些变化，这主要表现在交通城建等一些基础设施。
有关秦皇岛的变化，被调查者中有81％的人和女药剂师抱有同样的看法：城市的马路在加宽、高楼建得越来越多，和中国其他城市一样，秦皇岛市的硬件环境在以一种不约而同的速度改善。
但这位女药剂师不认为这些都是市长的功劳。相反，她认为这是一种惯性，一个城市发展的惯性。“等我女儿考上大学以后，我就离开这里。”女药剂师站在药店的柜台后面，边填写问卷边对记者说。
对秦皇岛的未来发展，菅瑞亭市长其实有自己的一番规划。今年两会期间，他把秦皇岛定位为园林式生态型现代化海滨城市。他阐述说：
——山海关，著名的历史文化遗迹。有连着渤海的长城起点——老龙头，号称天下第一关的边城重镇——边靖关。现在要还原古代的居民区，还原历史，发展当地的旅游资源。
——海港区，秦皇岛市府所在地，建设新城市，完善居住环境，开发“金梦海湾”，建设休闲地带。
——北戴河，国家级休闲胜地，要再建造四、五星级宾馆，渔人码头、度假村、会议中心等。
不过，市民对他的具体计划并不关心，他们需要一个有能力的市长、一个懂旅游会开发的市长来关注他们的切身利益。几乎有78％的被调查者，包括女药剂师都如此认为。同时，这部分市民一致认为，秦皇岛作为一个旅游城市，它的出名是因为北戴河，游客之所以来秦皇岛也是因为北戴河。
北戴河从1954年中央领导人来此度假办公以后成为中外关注的焦点。而秦皇岛当地的主要官员，也因此与高层有了“亲密接触”的可能。但记者采访中发现，75％的人认为这是无稽之谈，可能存在的“亲密接触”并不能为市长带来升迁的机会。在他们看来，秦皇岛市长的升迁机会跟其他城市一样，都在同一条线上。而且自去年夏天开始，中央已决定不再前往北戴河度假办公。
“一个市长的升迁要看他实际做的事情，而不是投机。”那位女药剂师说，秦皇岛“这几年的变化确实挺大，市长也很努力”，可是给他打分，这位女药剂师给菅瑞亭市长“吝啬”地打了个50分。
部分清洁工人给菅市长的也是这个分数。环卫工作是一个城市的窗口，环境好坏是一个旅游城市的重要衡量标准。在秦皇岛市，环卫工人每日工作一般在10个小时以上，每个月工资350元，工作时间长报酬低导致他们给了市长较低的分数。
但从事其他与旅游产业相关职业的市民则认为，市长这个工作很累，即使没有功劳也有苦劳，给的分数应该高一些。
“要我打分啊！应该在80分以上！”
开小杂货店的李女士带上老花镜，在问卷上写了个80。李女士得到了政府对她的帮助，以前，她和丈夫的身体都不好，儿女收入偏低，而现在，她家的经济条件有了改善。此外，政府在旅游业及相关产业上的关注和扶持，为众多市民提供了诸多的机会。
秦皇岛市长菅瑞亭最后的平均得分是78.2。
《小康》2004年第06期
