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不许建市 导致龙港与苍南不和的另一个因素是利益。 龙港的建市运动风声又起，在邀请了一批又一批的专家论证后，龙港提出撤镇改为县级市的方案。 对这一方案首先投反对票的是苍南县。苍南县每年的财政收入中近一半来自龙港，至今仍贴着“欠发达”标签的苍南，怎肯轻易放走财神爷。 而这笔财政收入也恰恰是龙港的心病。去年龙港上交了3亿税收，最后返还6000万，而仅仅龙港所有教职工的工资和教育设施的建设一年就需8000万，这些只能靠预算外收入来弥补，比如土地批租。但县里每年都有指标卡得死死的，批租权也在县里，县里不把土地拿出去拍卖，龙港镇政府只得看着自家的肉却一口吃不到。 龙港和苍南有着各自的利益归属，且誓不放手，两者间的矛盾只能越缠越紧。 1998年，时任龙港镇长的林振散将“建市”写入了政府工作报告的草稿中，后经当时的镇委书记力劝，改为“建设现代化龙港城市”。 1999年，时任浙江省委书记张德江到龙港视察，负责接待的有苍南县和龙港镇的官员，以及龙港当地几个龙头企业的老总。 当时苍南县委书记向张汇报了县里的规划，张似乎对这套规划不感兴趣，反而评价龙港说：“听说龙港镇要建市，我看你们这里已经是城市了，如果各地都像龙港，国家不就强大了吗。” 随后视察团行至鳌江边，看着对岸平阳县的鳌江镇，张德江再发豪言：“你们这里架一座桥，把两地连起来，这市就很大了。” 张走后，龙港楼市节节高升。林振散说他底下的一个工作人员在文卫路上看中套二手房，付了15万定金，结果几天后房主说不卖了，还心甘情愿退还了双倍定金。 2001年，龙港房地产市场热到令人心虚，当地百姓凡是有些存款的都拿出来炒楼。时年张德江二度视察龙港，人在苍南县时就听说龙港人不务正业，炒地皮炒楼。张一怒之下又出豪言：“龙港过去是镇，现在是镇，将来还是镇，永远别想建市。” 随后，苍南县电视台在第一时间内将此话配上张德江视察苍南的消息联播三日。三日之后，龙港楼市大跌，走得动的企业纷纷外迁，大量资金流入上海、杭州等地。人心都是虚荣的，名片上印着“龙港市某企业”和“温州市苍南县龙港镇某企业”意义是不同的。 即使这样，温州市和浙江省也并未试图解开龙港与苍南之间的死结。只是在半年后，张德江再度改口说：“龙港要自然成市。” 龙港当地的企业主戏称，官字两张口，怎么都得求个稳。
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